夏威夷大氣監測站測得的二氧化碳濃度本月已突破400ppm，地球溫室氣體濃度達到新的里程碑。中研院地球科學研究所研究員汪中和對此表示，未來全球暖化的速度只會加速，影響的層面也會更廣泛且加劇；「全球都將面對一個高溫的未來，只是現在會越快、來得越強。」雖然天災一定會發生，國家以及民眾仍應藉由環境保護、避災規劃，對抗天災的侵害。

另一方面，全球因天災遷移的人口將數以億計，台灣也難以倖免，汪中和持續幾年積極建議台北人口應疏散，而疏散最好的辦法就是政府首先離開、遷都，只要政府一離開，很多人就跟著要離開，台北盆地人口1/3就疏散掉了。

汪中和說，400ppm這個數字令人心情沉重，而台灣社會卻仍漠視。從1986年CO2含量衝到350ppm，全球保育人士即連年不斷訴求降低排碳，維持在350ppm、世紀末溫度上升不要超過2℃，但5月揭開的數據，說明了溫室氣體持續攀高，暖化止不住，速度令人憂心。

汪中和表示，預估2038年以前就會超過450ppm，目前一年大約增加2以上的ppm，一旦超過450ppm，到了本世紀末，地表的溫度就會升高到2℃以上，預計是3℃或更高，帶來的衝擊是上世紀的兩倍以上，就像飛機離了跑道起飛，加速爬升，未來面對的衝擊、壓力會越來越高。自然災害不斷在全世界反覆出現的世紀，21世紀是個搶糧食、能源以及水資源，也是一個大規模遷徙的世紀。

台北盆地應疏散人口

除了氣候極端變化，更令人擔憂的是海平面上升的危險，衝擊力遠超過氣溫的上升。因為氣候災難的關係，人們必須離開熟悉的居住環境，遷移到陌生卻不得不去的地方。當然包括台灣。台灣則可能造成百萬人在各地流動，如果沒有好好的安頓，社會的動盪是非常可怕的。汪中和認為，政府應該讓人民安居樂業，而不是告訴人民這裡不能住，這是無用的。

以台北首善之都為例，政府投入大量資源維持其運作，卻無法逃避人口過於飽和所衍生的現象。「台北盆地其實是沒有未來的，以百年的尺度來看，台北盆地就算不遷都，也無法住下去，因為將來一半以上都會被海水淹沒，所以還是會離開，而且是被迫離開，與其那時候離開，不如現在就規劃，慢慢的疏散。」

「政府一定要先準備好，找一個更好的地方，人民願意離開危險的地方搬進一個安全值得去的地方」汪中和說，政府資源應該往這方面配置。假設以100萬人來考量，若以20萬人為規模打造新市鎮的話，則需要5個新市鎮，都市規劃可以完全不同。

政府一直希望擴大內需，「以國家角度來看，建造一個新的城鎮，以生態保育的觀念做，回應氣候變遷，這個內需將十分龐大，投資也會非常值得。」

然而現況卻是政府的都市規劃，完全未有前瞻眼光，缺乏避災的考量，放任財團炒作地皮累積財富，「政府在這方面非常的失職！」

淡海新市鎮  在氣候暖化時代是錯誤投資

以淡海新市鎮為例，剛好坐落於台北盆地北邊，非常靠近海平面上升會衝擊的地方，雖說本身不會被淹沒，但它周圍低漥的地區完全被淹沒，道路完全不通，汪中和認為，這種投資是一種浪費和錯誤。

避免選在沿海地區，受海平面上升暴衝、巨浪影響，另外在活斷層附近也不合適，因為會受到地震直接的影響。

汪中和表示，新市鎮規劃需要國家來主導，要有上位的主體計畫，之後才能定位，落實執行。但是政府完全沒有這樣的遠見，只有東做一塊、西做一片，有如玩拼圖一樣，未完成前誰也不知道全貌是什麼。

氣候變遷快又普遍

300萬年來 ，地球二氧化碳濃度第一次飆破400ppm，它代表著累積的熱能很快，按照氣候的習性，地球要修正成過去的數值，都需要百年、千年以上的時間，「人類已走上一條不歸路，就像去旅行沒有回程票」汪中和說，過去要經過好幾萬年才會升高100的單位，現在卻是百年的時間就達成了。

速度太快，熱能累積太多，因此整個地球的環境都在激烈的調整，無論是是大氣、海洋或岩石圈，將來都因熱能累積的太多太急，產生劇烈的變化，極端的天氣、海洋的變化甚至於地殼的運動，都比過去要活躍。

目前全世界1年增加2個單位；在自然條件之下，萬年以上才會增加1個單位，因此人類必須大幅度改變行為，更重要的是調適，做好防災避災的準備。「人類可以做的就是盡量減少溫室氣體的排放，不要讓它增加這麼快」

地下熱能威脅設施安全

汪中和還說，台北盆地是全台灣熱島效應最嚴重的地方，熱能終年累積在盆地裡，不但夏天時十分炎熱，不斷在地底下累積的熱能，使得台北地底下的溫度不斷的上升，從觀測數據也證明這個現象。累積的熱能至少產生3種無法預期的狀況。首先，地底下溫度上升，使得地下水隨之膨脹；膨脹後帶來額外的壓力讓地下所有的建設，包括高鐵、捷運，所有鐵路地下化的設施，都受到影響，安全性必須重新評估。

其次，浮力增加。台北自從禁抽地下水，水位已經開始回升了，也就是地表4、5公尺以下都是滿滿的水，水受熱了以後會增加浮力，所有地下建築物除了遭受（水膨脹）側向的壓力，還有額外的浮力，而這種浮力在很多地方是不均勻的，比如說，一座捷運的地下涵洞，長達幾十公里，在浮力不均勻下，每個地方上升程度不一，使得安全性受到威脅。

當地下的溫度增加以後，不但地下水溫、浮力、浸水壓力都增加，流動性也跟著提高，有如潤滑劑一樣，讓斷層更容易活絡。

熱能造成潤滑作用恐刺激斷層

汪中和解釋，台北有3個斷層，北邊的山腳斷層，中間的新莊斷層以及南邊的台北斷層，後兩者過去都沒有活動過，被視為死的斷層。過去不活動是因為沒有條件，不像現在這麼熱、水的溫度這麼高、流動顯著，基本上是被鎖死在當地；一旦條件改變了，斷層兩側潤滑作用也會提升，受到外部地震刺激，斷層也會跟著錯動。

汪中和認為，台北因為自然條件改變，除了強降雨帶來淹水的壓力外，也加劇地震帶來的影響。全台西部更因人為開發，從基隆到屏東，早已連成一個大都會，因此任何地方，不管是在中部或南部，發生一個921那樣的地震，幾十萬棟的房屋倒塌、設施受到影響，管線破壞，就會讓台灣的整合出現破口，陷入癱瘓。

保護環境抵抗災難

莫拉克發生在南部的山區，造成慘重的傷亡，但這種規模的雨量若下到台北市，災情將更慘重，約有1/3會淹掉，數百萬人必須疏解、遷移、救難，這是難以想像的。台灣經歷莫拉克以及幾次風災的洗禮，對於災難的預防準備仍不足，若再一次莫拉克的尺度，因應仍是不夠的。

即使大環境不好，但小環境仍然可努力減少衝擊和傷害。汪中和舉南亞發生大海嘯為例，同樣是海岸，但是有紅樹林或沒有紅樹林的海岸，災情是完全不同的。「海嘯無法避免，但當環境保護好、能抵抗災難，我們所受的衝擊就會降低」

既然無法阻止氣候不暖化，也沒有辦法讓海平面不上升，卻可以建設家園足以抵抗氣候變化帶來的衝擊，把傷害降到最小。汪中和認為，政府優先工作是朝這方向努力，任何建設的終極目標就是想辦法讓台灣遇到災難衝擊時，損失控制到最小，人民受到最大的保障。

防災政府做不夠　民眾還是要做

台灣除了氣候變遷帶來的衝擊，還必須面對地震的挑戰。汪中和說，我們沒有條件不做好這些預防，而且全台灣都有機率發生地震。

按照過去歷史的紀錄來看，每一次日本發生重大地震之後，台灣也會跟著發生。2011年日本發生這麼大，災情這麼慘重的地震，一定影響台灣的地殼應力，板塊活躍性提高，地震風險逐年提高，汪中和說，目前地震仍無法預測，而台灣在防震意識非常薄弱。

台灣只要發生規模7以上地震，災情就會非常嚴重，一定要做好準備。日治時代台北即曾發生過規模7的地震，幸運的是規模雖大卻很深，未造成災情；不過當時的環境跟現在完全不一樣，當時台北盆地大約十幾萬人，地廣人稀，也沒甚麼重要的建設；現在則有600萬人口，加上地上、地下建設，若再發生相同規模的地震，傷害不可同日而語。

一旦台北遇到規模7的地震，整個國家會變得非常危險。

政府必須事先規畫好救災事宜，在北、中、南、東，都要有緊急應變中心，政府現在就該朝這個方向準備，但講到現在政府都認為不太可能，對此汪中和只能嘆氣，「只好靠我們自己自力救濟」

汪中和提出以下幾點建議：

1.先檢查自己家裡是不是在活斷層上面，如果是，傷害一定相當慘重，應立即遷移；如果不在斷層上面或離斷層還有一段距離，例如500公尺，接著要看房屋結構抗震夠不夠，如果是921前蓋的房子，就須加固或補強。

2.告訴家人做好防災的準備，例如地震之前，每個人都有一個救難包，重要的證件、飲水或急救藥品放在裡面。

3.重要的資訊放在安全的地方，家裡的東西都固定好，地震來的時候不會因搖晃摔落被砸傷；家人之間都要說好，如果是發生在白天，家人分散各地，要怎樣會合，聯絡方式是甚麼；如果是在晚上，甚麼地方是最安全的可暫時避一下，等到強震過後再到安全的地方疏散會合，這些都是可以事先規劃準備的。

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